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【两会·县委书记面对面】毛有智代表:决战2020,我们有自己的独门武器

苹果彩票_[官网首页]  2020年1月11日,第三方脱贫评估机构评估结束后,省人大代表、锦屏县委书记毛有智信心颇足。此番自信,来自于“评估组对我们的工作给予了充分的肯定。”

  事实上,这个自信更多的来自几年来,全县上下干部和群众的共同努力的结果。在过去这一年,他们到底做了怎样的努力?而在这个决战之年的关键时刻,他们又将如何决策和狂飙推进?



  决心和变化

  2019年5月,毛有智公开做出决绝的誓言。

  在这个月的一场史无前例的决胜脱贫攻坚的誓师大会上,他当着全体参会人员,发出了“锦屏不如期脱贫,自己辞去一切职务”的誓言。

  此后,这场全县动员和全民参与的脱贫攻坚战再次开启。

苹果彩票_[官网首页]  熟悉锦屏的人都知道,这是贵州省的一个深度贫困县。

  2014年,锦屏县建档立卡贫困人口有18696户77887人,贫困发生率高达34.29%。苹果彩票_[官网首页]6年后,这个数据降到了1195户2985人,贫困发生率也下降到1.47%。


2019年5月11日,锦屏县召开脱贫攻坚干部下沉动员誓师大会,派驻干部下沉到村真蹲实驻,夯实脱贫攻坚力量。

苹果彩票_[官网首页]  此外,另一组硬朗的数据为这场脱贫攻坚战写下精彩的注解:全县GDP从2014年的30.34亿元增加到2019年的48.6亿元,年均增长9.8%;财政总收入从2014年的3.2亿元增加到2019年的4.72亿元,年均增长7.7%;金融机构存、贷款余额分别从2014年的41.73亿元、17.58亿元增加到2019年的74.48亿元、62.76亿元,年均分别增长12.3%和29%。

  任何一组数据的变化,都离不开顶层设计。

  在这6年的过程里,锦屏县探索出10种助力脱贫的方法。苹果彩票_[官网首页]其中,关于创新信访方式,抓好法治扶贫的新方法,为锦屏县赢得了“全国第二届法治信访进步奖”和“全国信访三无县”等国家级荣誉;其“两山”和“五林”的经济模式里,杉木传统种植与管理系统,则入围了“中国重要农业文化遗产”。而其创新的“1+4”医共体改革,获得省级优秀改革案例,2019年9月被列为国家级紧密型医共体试点县。


锦屏县在农村产业革命中,大力调整产业结构,因地制宜发展金丝皇菊等中药材产业,让土地生金。2019年10月31日,贵州省锦屏县固本乡东庄村的群众在采收金丝皇菊。(杨晓海 摄)

  产业层面上,锦屏县还引进了亚狮龙羽毛球、风彩油茶、铁枫堂等龙头企业,带动了养鹅、油茶、铁皮石斛等上下游产业的发展,实现了一条扶贫全产业链的延伸。

苹果彩票_[官网首页]  “我们现在建成了全世界最大的羽毛球生产基地,一个月开业生产30万打 ,上游发展养鹅,羽毛就可以供应这个羽毛球生产基地,通过养鹅又可以带动老百姓就业。”毛有智说。

在锦屏县敦寨镇贵州省丰腾鹅产业示范养殖基地,工人在给林下养殖的鹅投放食料。 锦屏县林业资源丰富,以林下生态养鹅“一县一业”产业为主导,2019年共计出栏商品鹅70万羽。(杨晓海 摄)

  产业链的循环设计,让产业的模式有了更深的延伸空间。

苹果彩票_[官网首页]  在铁皮石斛的产业里,锦屏县采取了仿生种植的模式,就是“在树上种,1200亩地主培,苗的驯化已经在全面推动。林下万亩石斛园,现在已经完成了4500亩,我们今年4月份要完成1万亩。”

苹果彩票_[官网首页]  农业产业结构做出新的调整后,农业产业发展呈现欣欣向荣局面。

  目前,锦屏县已发展出万亩西兰花。毛有智他们算了一笔账:一万亩西蓝花,老百姓的土地收入600万;每亩地的西兰花需要18个劳动力,一万亩地,老百姓的劳动收入就有1800万,还有老百姓的股份收益,老百姓的收入就有土地资金,劳务收入和分红,从而全方位地提高了老百姓的收入。

 新一轮决策

苹果彩票_[官网首页]  剩下的2985人贫困人口的脱贫,是锦屏县新一年的重要任务。

  他们给自己定下的任务解决时间表,是2020年6月前。

苹果彩票_[官网首页]  过去的几年的成绩单,并没有让锦屏县觉得完美。

锦屏县河口乡九佑村林下种植魔芋喜获丰收。(刘光英 摄)

  他们仍旧觉得当前存在着诸多问题。诸如:产业带动作用仍需进一步强化;农村基础条件仍需进一步提升完善;群众内生动力仍需进一步增强;县级财力小,偿债压力大,扶贫资金投入还需进一步统筹。

  与此同时,他们还担心将会有脱贫人口返贫风险、搬迁群众“稳不住”风险、扶贫产业风险和金融扶贫风险这“四大风险”的发生,影响扶贫成果被动摇。为此,他们也逐一做出了应对策略,并由此而进一步筑好了抗风险的坚实防护墙。

  而在提升脱贫质量层面,在毛有智的率领下,全县提出推出打好“四场战役”的最新计划:

  ——打好产业发展提质战。到2020年,实现铁皮石斛种植达2万亩,肉鹅年养殖达200万羽以上、商品蔬菜种植15万亩以上、精品水果种植8.4万亩以上、中药材种植10万亩以上、食用菌种植5000万棒以上。

  ——打好乡村建设提升战。到2020年,实现农村无害化厕所普及率达到95%以上,并按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,全力推动乡村振兴发展。

  ——打好社会治理巩固提升战。健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,发挥好自治章程、村规民约作用,社会主义核心价值观更加深入人心,营造良好村风民风。

  ——打好政策兜底保障战。进一步完善社会救助制度,健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。不断提高农村低保保障标准、低保对象救助水平,实现农村低保与扶贫线“两线融合”。

2019年10月31日,贵州省锦屏县固本乡东庄村的群众在采收金丝皇菊。(杨晓海 摄)

  事实上,无论是脱贫,还是巩固扶贫成果,除了县委县政府领导班子的顶层设计外,还需要更有力的人才结构做有力的推动。

  毛有智说,在这方面,他们首先采取选优配强的方式,来组合了村支两委班子,并将规范化地培养一支“永不走的工作队”。他们的组建,是乡村脱贫和乡村振兴的坚实力量。

  此外,锦屏县委县政府和乡镇还为村支两委这支“永不走的工作队”,增派了外来推动力量,优选出能力很强的驻村干部做辅助,帮扶村支两委持续稳固扶贫成功,并推动乡村振兴。

  乡贤寨老的角色,再次以新的姿态,出现在乡村治理体系。

  在过去的数百年里,这些角色,在村里有着相当的威信。他们用各种的优势,处理好了很多村里的难题。

工人在贵州锦屏亚狮龙生产基地流水线上整理羽毛球羽毛。锦屏县引进全球最大羽毛球生产供应商—南京亚狮龙体育用品有限公司落户锦屏,公司在锦屏建设的产业园月生产羽毛球15万打,年产值达1.2亿元。 (龙柳仙 摄)

  这一次,这些力量被重新推向新的乡村治理方向,丰富完善“两委谋事、寨老议事、村干干事、群众理事”模式,进一步发挥“五老人员”的能动性和“连心桥”作用,这对调解邻里纠纷,监督政策执行,构建和谐乡邻关系起到重要作用。

  毛有智说,锦屏已彻底解决了原来与群众联系不紧密的“三坎干部”。即,跨不过田坎,走不进门槛,进不了心坎。此外,今年还将从“思想认识进一步统一、身体素质进一步提升,综合能力进一步提高、干部作风进一步转变、纪律要求进一步严明”五个方面着手,围绕“团结协作、勇于担当、细化责任、科学统筹、改革创新、服务督查、追责问责”七个方面狠抓落实,全面打赢脱贫攻坚战,为乡村振兴奠定基础”。

  不应被忽略的典范

  整整6年的扶贫攻坚战,一些典型的榜样不应被忽略。

  一份由锦屏县汇总的扶贫材料里,他们被这样记录:

  中国农业发展银行驻锦屏帮扶干部杨端明,融入民心解民忧,富阳区挂职县第四中校长马纲民,放弃优厚待遇,扎根教育一线;县人民政府副县长龙咸勇身先士卒,带病上战场,他们为锦屏扶贫事业呕心沥血,树立了具象的样本!



  锦屏县县发展和改革局女干部罗朝贵,为了扶贫事业,毅然放弃未休完的产假,带着嗷嗷待哺的婴儿和婆婆一起住进了偏远的帮扶村。

  锦屏县县自然资源局干部闵鸿面对身怀六甲无人照料的妻子,他狠心“抛家别妻”,踏上了扶贫之路,直到他的妻子躺在医院的产床上,他仍然在脱贫攻坚前沿阵地上冲锋陷阵

  锦屏县移民局干部龙昭宁因扶贫错过了最佳治疗期,肾功能恶化坏死,要终身透析,但他仍以坚强的毅力在扶贫路上续写生命的华章。



  2019年5月11日,锦屏县召开脱贫攻坚干部下沉动员誓师大会,黔东南州人大常委会副主任、锦屏县委书记毛有智向乡镇战区授旗。

  2019年春节,大雪封山,平秋镇更我村扶贫干部与村医冒着危险抢救80岁贫困老人龙再党的感人故事网红轮番刷屏,感动了千千万万的中华儿女。

  锦屏县市监局干部龙再灶的父亲不慎摔成重伤,在重病监护室看着老泪纵横的父亲,情不自禁扑通跪在父亲病床前说:“爸,原谅儿的不孝,不能陪伴照顾您,您要坚持住呀!”说完,他强忍着泪水立即返回脱贫攻坚战场上,直至父亲离世也未能尽孝。

  毛有智说,有这些典型的榜样身先士卒,对2020年的决胜之年,“肯定非常有信心,有决心,精彩出列,全面夺取胜利,我们将把“穷帽子”彻底摘掉,高质量打赢脱贫攻坚战,推动经济社会全方位、高质量发展,在通往幸福的道路上迈开一大步。”


贵州日报当代融媒体记者 何永利
编辑 胡蓉
编审 肖慧

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